RODZAJE ODPORNOŚCI

KJKLKJ

Współczesne zagrożenia nie ograniczają się już do jednego wymiaru – mają charakter wielowarstwowy, równoległy i systemowy. Kryzysy uderzają jednocześnie w państwo, społeczeństwo, gospodarkę i infrastrukturę, testując ich zdolność do działania, koordynacji i odbudowy. Dlatego nowoczesne zarządzanie odpornością wymaga precyzyjnej typologii – wyodrębnienia kluczowych obszarów, które muszą zachować sprawność niezależnie od skali i charakteru zagrożenia.

Zaprojektowany przez nas system obejmuje szesnaście rodzajów odporności – od państwowej i społecznej, przez cybernetyczną i informacyjną, aż po kulturową, technologiczną i prawną. Każda z nich oparta jest na konkretnych komponentach funkcjonalnych, umożliwiających ich diagnozę, wzmocnienie i monitorowanie. Dzięki tej strukturze możliwe jest precyzyjne identyfikowanie słabych punktów oraz wdrażanie działań ochronnych o wysokim stopniu skuteczności.

W złożonym środowisku bezpieczeństwa, gdzie granice między wojną, kryzysem i destabilizacją coraz częściej się zacierają, tylko podejście systemowe pozwala budować realną odporność. Nasze narzędzia i metodologia wspierają instytucje publiczne, firmy i wspólnoty lokalne w tworzeniu środowisk zdolnych nie tylko przetrwać zakłócenia, ale aktywnie się do nich adaptować – i działać pomimo nich.

Rodzaje odporności nie są więc teorią – to realne ramy operacyjne, w których można projektować, wdrażać i testować rozwiązania odpowiadające na konkretne zagrożenia. To właśnie one stanowią fundament naszych działań doradczych, strategicznych i wdrożeniowych – od analizy ryzyk po pełną architekturę systemów odpornościowych.

  • Państwowa

    Ciągłość działania władz centralnych (COG)

    Zapewnienie nieprzerwanego funkcjonowania kluczowych struktur władzy państwowej (egzekutywy, legislatywy, sądownictwa) w warunkach wojny, okupacji, blackoutów, ataków lub destabilizacji.

    Ciągłość usług publicznych (CES)

    Zdolność do utrzymania świadczenia podstawowych usług publicznych – zdrowia, administracji, bezpieczeństwa – nawet w warunkach ograniczonych zasobów lub zakłóceń systemowych.

    Zarządzanie kryzysowe i dowodzenie (C2)

    Sprawność i odporność systemów zarządzania kryzysowego oraz dowodzenia cywilnego i wojskowego, w tym alternatywne kanały łączności, integracja z wojewodami i siłami zbrojnymi.

    Odporność w warunkach degradacji systemu

    Zdolność instytucji do działania w warunkach całkowitej lub częściowej utraty zasilania, IT, struktury fizycznej, kontaktu z centrum – z zachowaniem minimalnych funkcji.

    Odporność legislacyjno-instytucjonalna:

    Spójność i gotowość systemu prawa i instytucji do działania w trybie nadzwyczajnym: uproszczone procedury, klarowna sukcesja, elastyczność regulacyjna.

    Spójność decyzyjna i interoperacyjność

    Zdolność do szybkiej i zgodnej koordynacji działań między resortami, agencjami, strukturami lokalnymi oraz partnerami zagranicznymi w trybie sytuacji nadzwyczajnej.

    Ochrona kluczowego personelu

    Systemy ochrony, ewakuacji, sukcesji oraz wsparcia psychicznego dla osób pełniących funkcje krytyczne – premier, ministrowie, wojewodowie, sędziowie, dowódcy.

    Redundancja decyzyjna i informacyjna

    Tworzenie alternatywnych struktur lub ciał decyzyjnych na wypadek paraliżu centrum; wielotorowy dostęp do informacji i kanałów raportowania.

    Odporność komunikacyjna (sabot./presja)

    Zabezpieczenie systemów komunikacji strategicznej i operacyjnej przed zakłóceniem, dezinformacją, atakami hybrydowymi lub fizycznym zniszczeniem.

  • Społeczna

    Zaufanie i legitymizacja władzy

    Budowanie i utrzymywanie postrzeganej wiarygodności instytucji publicznych jako sprawiedliwych, kompetentnych i działających w interesie obywateli – kluczowe dla mobilizacji społecznej i zapobiegania panice.

    Edukacja kryzysowa i kompetencje obywatelskie

    Podnoszenie poziomu wiedzy i umiejętności obywateli w zakresie reagowania kryzysowego, pierwszej pomocy, samoorganizacji oraz korzystania z oficjalnych źródeł informacji.

    Aktywne wspólnoty i mikrostruktury społeczne

    Wsparcie i rozwój lokalnych organizacji, stowarzyszeń, rad osiedli, parafii, harcerstwa, OSP – jako sieci pierwszego kontaktu w sytuacjach nadzwyczajnych.

    Odporność psychologiczna zbiorowości

    Zdolność społeczeństwa do radzenia sobie z presją emocjonalną, dezinformacją, lękiem i traumą – poprzez mechanizmy psychologiczne, edukacyjne i wspólnotowe.

    Sieci wzajemnego wsparcia i wolontariatu

    Organizowanie społecznych systemów pomocowych opartych na wolontariacie, sąsiedzkiej pomocy, inicjatywach lokalnych i cyfrowych platformach wymiany.

    Komunikacja i informacja lokalna

    Budowanie wiarygodnych i szybkich kanałów informacyjnych na poziomie lokalnym – opartych o liderów społecznych, media lokalne, szkoły, parafie.

    Reakcja oddolna w warunkach izolacji

    Zdolność wspólnot lokalnych do organizowania podstawowych funkcji społecznych bez dostępu do struktur państwowych – np. w warunkach blokady, wojny, izolacji informacyjnej.

    Spójność międzykulturowa i integracja migracyjna

    Zdolność społeczeństwa do zachowania spójności w warunkach zróżnicowania etnicznego i kulturowego – w tym integracja migrantów i mniejszości jako element zapobiegający napięciom kryzysowym.

    Ochrona społeczności szczególnego ryzyka

    Mechanizmy wsparcia dla osób najbardziej narażonych na skutki kryzysu – osoby starsze, chore, niepełnosprawne, dzieci, uchodźcy, samotne matki itd.

    Mechanizmy współdecydowania obywatelskiego

    Formy partycypacji społecznej (rady osiedli, budżety obywatelskie, konsultacje), które budują zaangażowanie, zaufanie i współodpowiedzialność.

    Edukacja i odporność cyfrowa społeczności

    Zdolność obywateli do krytycznego korzystania z informacji cyfrowej, rozpoznawania dezinformacji i obrony przed manipulacją w sieci.

  • Informacyjna

    Ochrona przestrzeni informacyjnej: Zdolność państwa i społeczeństwa do monitorowania, identyfikowania i ograniczania wpływu dezinformacji, propagandy i operacji psychologicznych.

    Integralność instytucji informacyjnych

    Zabezpieczenie systemów informacyjnych instytucji publicznych przed manipulacją, sabotażem i fałszywymi przekazami, w tym systemów PR, BIP i komunikatów alarmowych.

    Reagowanie na operacje informacyjne (InfoOps)

    Zdolność struktur państwowych do szybkiego wykrywania i przeciwdziałania zorganizowanym kampaniom dezinformacyjnym, zarówno wewnętrznym, jak i zagranicznym.

    Wzmacnianie świadomości medialnej obywateli

    Edukacja społeczeństwa w zakresie rozpoznawania dezinformacji, weryfikacji źródeł, analizy narracji i ochrony przed manipulacją.

    Bezpieczeństwo systemów przekazu masowego

    Ochrona infrastruktury mediów publicznych i prywatnych (techniczna, cyfrowa, nadawcza), zapewniająca ciągłość przekazu w sytuacjach kryzysowych.

    Budowanie odporności narracyjnej państwa

    Tworzenie i wzmacnianie spójnych, wiarygodnych i atrakcyjnych narracji narodowych oraz strategicznych przekazów odpornych na atak psychologiczny.

    Zdolność do komunikacji kryzysowej i strategicznej

    Umiejętność szybkiego i trafnego komunikowania się władz z obywatelami w warunkach zagrożenia – w sposób spójny, klarowny i zaufany.

    Monitoring i audyt środowiska informacyjnego

    Stała analiza ekosystemu informacyjnego w kraju i za granicą – z użyciem narzędzi OSINT, AI, sieciowych wskaźników i analityki treści.

    Partnerstwa instytucjonalne i prywatne w zakresie bezpieczeństwa informacji

    Współpraca państwa z mediami, sektorem prywatnym, platformami społecznościowymi i NGO w zakresie ochrony i filtracji przekazu publicznego.

    Ochrona reputacji instytucji publicznych

    Rozwijanie zdolności instytucji państwowych do przeciwdziałania celowym kampaniom zniesławiającym, podszywaniu się i manipulacjom wizerunkowym w mediach i przestrzeni cyfrowej.

    Kształtowanie środowiska medialnego

    Tworzenie ram prawnych i mechanizmów wsparcia dla pluralizmu mediów, standardów etycznych dziennikarstwa oraz przeciwdziałania ekstremizmowi informacyjnemu.

    Przeciwdziałanie dezinformacji wewnętrznej

    Zdolność do rozpoznawania i neutralizowania dezinformacji pochodzącej z wewnętrznych źródeł – w tym ruchów radykalnych, kampanii antypaństwowych i manipulacji politycznych.

    Narzędzia AI/ML w ochronie środowiska informacyjnego

    Zastosowanie sztucznej inteligencji, uczenia maszynowego i przetwarzania języka naturalnego do monitoringu treści, detekcji dezinformacji i wczesnego ostrzegania przed manipulacją.

  • Cybernetyczna

    Zarządzanie bezpieczeństwem cybernetycznym (Cyber Governance)

    Systemowe podejście do nadzoru nad cyberbezpieczeństwem w państwie – strategia, regulacje, odpowiedzialność, koordynacja międzysektorowa.

    Ochrona systemów krytycznych (ICS/OT)

    Zabezpieczenie infrastruktury przemysłowej, energetycznej i komunalnej przed cyberatakami – w tym systemów SCADA, ICS, OT.

    Zarządzanie incydentami i reagowanie (CERT/CSIRT)

    Zdolność do detekcji, analizy, eskalacji i neutralizacji incydentów cybernetycznych – w skali lokalnej, sektorowej i narodowej.

    Odporność i redundancja sieci cyfrowych

    Zdolność do utrzymania ciągłości łączności, danych i dostępu do usług cyfrowych pomimo zakłóceń – przez backupy, alternatywne trasy, systemy awaryjne.

    Bezpieczeństwo danych i prywatności

    Zabezpieczenie danych obywateli, organizacji i instytucji przed kradzieżą, sabotażem, nieautoryzowanym dostępem lub stratą.

    Cyberhigiena i świadomość użytkowników

    Podnoszenie kompetencji użytkowników indywidualnych i instytucjonalnych w zakresie bezpiecznego korzystania z technologii cyfrowych.

    Bezpieczeństwo urządzeń końcowych i IoT

    Ochrona komputerów, smartfonów, kamer, urządzeń inteligentnych i sieciowych przed włamaniami i przejęciem kontroli.

    Zabezpieczenie usług chmurowych i zewnętrznych dostawców

    Kontrola bezpieczeństwa w usługach SaaS, PaaS, IaaS oraz w kontraktach outsourcingowych – audyt, szyfrowanie, reguły dostępu.

    Zdolności ofensywno-defensywne i symulacje

    Rozwijanie narodowych kompetencji Red/Blue Team, testów penetracyjnych, ćwiczeń taktycznych oraz reagowania kinetyczno-cyfrowego.

    Współpraca międzynarodowa i sektorowa w cyberbezpieczeństwie

    Koordynacja działań z NATO, UE, ENISA, a także z sektorami infrastruktury krytycznej i operatorami prywatnymi.

    Ochrona tożsamości cyfrowej i systemów autoryzacji

    Bezpieczne zarządzanie tożsamością cyfrową obywateli, firm i urzędów – w tym eID, certyfikaty, MFA, SSO, kontrola tożsamości maszyn.

    Bezpieczeństwo systemów wyborczych i procesów demokratycznych

    Zabezpieczenie procesów głosowania, przetwarzania wyników, kampanii politycznych i systemów legislacyjnych przed cybermanipulacją.

  • Infrastrukturalna

    Identyfikacja i klasyfikacja infrastruktury krytycznej

    System identyfikacji obiektów i systemów uznanych za krytyczne dla funkcjonowania państwa – wg sektorów (energia, woda, transport, zdrowie itd.).

    Fizyczna ochrona infrastruktury

    Zabezpieczenia fizyczne obiektów krytycznych – ogrodzenia, kontrola dostępu, ochrona techniczna, systemy detekcji, patrole.

    Odporność na zakłócenia i awarie techniczne

    Zdolność infrastruktury do kontynuowania pracy mimo uszkodzeń lub awarii – przez redundancję, systemy zapasowe, elastyczne zarządzanie.

    Ochrona przed atakami fizycznymi i hybrydowymi

    Systemy zabezpieczające przed sabotażem, eksplozjami, infiltracją, atakami hybrydowymi – w tym integracja z siłami ochrony i służbami.

    Ochrona infrastruktury przed zmianami klimatu

    Adaptacja infrastruktury do ekstremalnych zjawisk pogodowych – upałów, suszy, powodzi, wiatrów – w tym lokalizacja i odporność konstrukcyjna.

    Zarządzanie ciągłością działania (BCM) dla operatorów

    Procedury operatorów krytycznych zapewniające działanie nawet w warunkach ekstremalnych – plany ciągłości działania, testy, ćwiczenia.

    Interoperacyjność i łańcuchy wzajemnych zależności

    Zarządzanie ryzykiem wynikającym z powiązań między systemami (np. energia → telekomunikacja → finanse) – analizy ryzyka systemowego.

    Systemy wczesnego ostrzegania i monitoringu infrastruktury

    Sieci czujników, drony, monitoring strukturalny i geotechniczny obiektów – zapobieganie awariom i ich wczesna detekcja.

    Zdolność do szybkiej odbudowy (recovery capacity):

    Zasoby, procedury i zdolności techniczne do szybkiej naprawy i przywracania funkcji zniszczonej infrastruktury.

    Partnerstwo publiczno-prywatne w ochronie infrastruktury

    Mechanizmy koordynacji, regulacji i współpracy między państwem a operatorami prywatnymi odpowiedzialnymi za kluczową infrastrukturę.

    Infrastruktura zapasowa i mobilna (rezerwowa): Utrzymywanie infrastruktury rezerwowej – mobilne ujęcia wody, agregaty, mosty tymczasowe, stacje komunikacyjne.

    Ochrona infrastruktury transportowej i logistycznej

    Zdolność do utrzymania działania sieci dróg, kolei, lotnisk, portów, magazynów – w tym ochrony przepływu towarów i ludzi.

  • Ekonomiczna

    Stabilność systemu finansowego i bankowego

    Zdolność instytucji finansowych do przetrwania wstrząsów, utrzymania płynności i obsługi podstawowych funkcji w warunkach kryzysu.

    Odporność fiskalna i budżetowa państwa

    Zdolność budżetu państwa do reagowania na nadzwyczajne wydatki, utratę dochodów oraz finansowania działań antykryzysowych bez utraty stabilności makroekonomicznej.

    Zabezpieczenie strategicznych sektorów gospodarki

    Identyfikacja i wsparcie sektorów kluczowych dla funkcjonowania państwa (energetyka, rolnictwo, przemysł obronny) – zwłaszcza w czasie wojny lub blokady.

    Ochrona łańcuchów dostaw i logistyki

    Zapewnienie ciągłości dostaw surowców, komponentów, towarów i usług – w tym dywersyfikacja źródeł, strategiczne rezerwy i lokalizacja produkcji.

    Odporność małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP)

    Wsparcie MŚP w zakresie planów ciągłości działania, dostępności kredytów, digitalizacji i odbudowy po kryzysie.

    Zdolność szybkiego uruchamiania pakietów pomocowych

    Mechanizmy szybkiego wdrażania ulg, dopłat, gwarancji kredytowych i innych form wsparcia przedsiębiorstw i gospodarstw domowych.

    Zabezpieczenie rynku pracy i dochodów obywateli

    Utrzymanie zatrudnienia i minimalnych dochodów – np. przez subsydia, wsparcie sektorowe, elastyczne formy pracy.

    System rezerw strategicznych (materiały, waluty, surowce)

    Utrzymywanie i zarządzanie zasobami rezerwowymi – paliw, zboża, leków, walut zagranicznych – niezbędnych do stabilizacji w kryzysie.

    Bezpieczeństwo inwestycji i kapitału

    Zapobieganie destabilizacji rynków finansowych, odpływowi kapitału i przejęciom wrogim firm strategicznych przez podmioty zagraniczne.

    Odbudowa i odporność postkryzysowa

    Zdolność systemu gospodarczego do szybkiej rekonstrukcji po kryzysie – w tym inwestycje publiczne, odbudowa popytu, wsparcie innowacyjności.

    Ekonomiczne aspekty odporności społecznej i lokalnej

    Wzmacnianie lokalnych ekosystemów gospodarczych, samowystarczalności i zatrudnienia na poziomie gmin, miast i regionów.

  • Zdrowotna

    Zdolność systemu opieki zdrowotnej do reagowania kryzysowego

    Możliwość szybkiej mobilizacji zasobów, rozbudowy infrastruktury szpitalnej, przekształcania oddziałów i reagowania w warunkach nagłych zagrożeń

    Bezpieczeństwo i ciągłość działania szpitali i placówek medycznych

    Funkcjonowanie infrastruktury zdrowotnej w warunkach przerw w dostawach energii, cyberataków, presji kadrowej i logistyki.

    Rezerwy strategiczne w ochronie zdrowia

    Zapasy środków ochrony osobistej, leków, sprzętu, testów diagnostycznych oraz logistyka ich szybkiej dystrybucji.

    Systemy wczesnego ostrzegania epidemiologicznego

    Monitoring chorób zakaźnych, zagrożeń bioterrorystycznych i zdolność analityczna służb sanitarno- epidemiologicznych.

    Ochrona personelu medycznego

    Środki ochrony, wsparcie psychologiczne, systemy rezerwowe i planowanie kadr niezbędnych do funkcjonowania systemu zdrowia.

    Zintegrowane systemy zarządzania kryzysowego w ochronie zdrowia

    Integracja inspekcji sanitarnej, ratownictwa medycznego, szpitali, laboratoriów i służb porządkowych w trybie reagowania.

    Odporność zdrowia publicznego i profilaktyka

    Programy profilaktyki, szczepień, edukacji zdrowotnej oraz gotowość społeczeństwa do reagowania zgodnie z zaleceniami medycznymi.

    Odporność psychiczna i psychiatryczna systemu zdrowotnego

    Zdolność do obsługi nagłych kryzysów psychicznych w społeczeństwie, katastrof masowych i traumy zbiorowej.

    Bezpieczeństwo danych medycznych i systemów e-zdrowia

    Zabezpieczenie danych pacjentów, dokumentacji i systemów cyfrowych przed sabotażem, kradzieżą lub utratą.

    Koordynacja międzynarodowa i transgraniczna w zakresie zdrowia

    Współpraca z WHO, ECDC, państwami sąsiednimi w zakresie ostrzegania, procedur, logistyki medycznej i wsparcia zasobowego.

    Mobilność i elastyczność zasobów zdrowotnych

    Możliwość relokacji personelu, sprzętu i infrastruktury – w tym szpitale mobilne, logistyka ewakuacji i przenośne punkty opieki.

  • Klimatyczna i środowiskowa

    Monitoring zagrożeń środowiskowych i klimatycznych

    Systematyczne śledzenie ekstremalnych zjawisk pogodowych, jakości powietrza, wód, gleb oraz długoterminowych trendów klimatycznych.

    Zarządzanie ryzykiem katastrof naturalnych

    Opracowanie i wdrażanie planów przeciwdziałania skutkom powodzi, susz, osuwisk, pożarów oraz innych katastrof związanych z klimatem.

    Ochrona zasobów wodnych i gospodarka wodna

    Zabezpieczenie jakości i ilości wody pitnej, retencja, infrastruktura wodociągowa, adaptacja do suszy i zmniejszonych opadów.

    Odporność infrastruktury na zmiany klimatu

    Adaptacja budynków, sieci energetycznych, transportu i innych struktur do rosnących temperatur, opadów ekstremalnych i innych czynników.

    Zielona infrastruktura i renaturyzacja środowiska

    Zwiększanie powierzchni zielonych, naturalnych kanałów retencji, parków, lasów i elementów kompensujących zmiany klimatu.

    Zrównoważone zarządzanie glebami i przestrzenią

    Zapobieganie erozji, degradacji gruntów, niekontrolowanej urbanizacji oraz wspieranie funkcji ekologicznych krajobrazu.

    Zrównoważona gospodarka odpadami i recykling

    Systemy gospodarki odpadami, redukcja emisji metanu, odzysk materiałów oraz ochrona przed skażeniem środowiska.

    Adaptacja rolnictwa do zmieniających się warunków

    Wsparcie dla produkcji żywności w warunkach zmian klimatu – odmiany odporniejsze na suszę, nowe technologie i systemy zarządzania.

    Ochrona bioróżnorodności i usług ekosystemowych

    Zachowanie różnorodności biologicznej, siedlisk naturalnych i kluczowych funkcji środowiskowych niezbędnych dla przetrwania człowieka.

    Mechanizmy interwencji kryzysowej środowiskowej

    Procedury i zasoby służące reagowaniu na nagłe skażenia, katastrofy chemiczne, powodzie oraz skażenia przemysłowe.

    Włączenie społeczności lokalnych w ochronę klimatu

    Aktywizacja mieszkańców do działań adaptacyjnych, inicjatywy lokalne, ogrody społeczne, wspólnotowe działania ekologiczne.

  • Energetyczna

    Bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej

    Zdolność do nieprzerwanego zaopatrywania w energię elektryczną poprzez redundancję, magazynowanie, sieci rezerwowe i zdywersyfikowane źródła.

    Odporność infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej

    Ochrona sieci elektroenergetycznych, gazociągów i rurociągów przed uszkodzeniem, sabotażem, awarią lub skutkami klimatycznymi.

    Zróżnicowanie i dywersyfikacja źródeł energii

    Zwiększenie niezależności energetycznej poprzez różnicowanie paliw i kierunków dostaw: OZE, LNG, energia jądrowa, biopaliwa, wodór.

    Rezerwy energetyczne i możliwości magazynowania

    Budowa i utrzymywanie rezerw paliwowych, gazowych, bateryjnych – jako bufor w czasie zakłóceń, blackoutów lub embargo.

    Zarządzanie popytem i efektywność energetyczna

    Systemy ograniczania zużycia w sytuacjach kryzysowych, wsparcie dla efektywności energetycznej odbiorców indywidualnych i przemysłowych.

    Odporność cybernetyczna sektora energetycznego

    Zabezpieczenie systemów SCADA, smart grid, cyfrowych liczników i centrów zarządzania siecią przed atakami hakerskimi.

    Kontrola strategicznych operatorów i zasobów

    Zapobieganie przejęciom wrogim firm sektora energii, obrona infrastruktury własnościowej i krytycznych inwestycji przed destabilizacją.

    Mobilność i elastyczność infrastruktury energetycznej

    Możliwość rekonfiguracji sieci, wykorzystywania mobilnych agregatów, stacji ładowania, zasilania awaryjnego i mostów energetycznych.

    Planowanie awaryjne i zarządzanie blackoutami

    Skoordynowane procedury reagowania na masowe awarie – od lokalnych blackoutów po odłączenie od systemów europejskich.

    Partnerstwa międzynarodowe i bezpieczeństwo transgraniczne

    Współpraca z sąsiednimi państwami, ENTSO-E, agencjami UE i NATO w zakresie bezpieczeństwa przesyłu i reagowania na kryzysy.

    Włączenie społeczności lokalnych w bezpieczeństwo energetyczne

    Rozwój energetyki rozproszonej, wspólnot energetycznych, mikroinstalacji oraz edukacja obywatelska w zakresie odporności energetycznej.

  • Technologiczna

    Zdolność do niezależnego rozwoju kluczowych technologii

    Rozwój własnych kompetencji i zasobów technologicznych w strategicznych obszarach – mikroelektronika, komunikacja, robotyka, sztuczna inteligencja.

    Bezpieczeństwo łańcuchów dostaw komponentów technologicznych

    Zapewnienie ciągłości dostaw komponentów IT, półprzewodników, systemów sterujących i innych zasobów technologicznych wrażliwych.

    Odporność przemysłu high-tech i badawczo-rozwojowego

    Zdolność firm i ośrodków R&D do utrzymania działania, zatrudnienia i projektów w warunkach presji geopolitycznej lub zakłóceń.

    Strategiczne rezerwy i krajowe zaplecze produkcyjne

    Utrzymywanie minimalnych zdolności produkcyjnych i magazynów komponentów technologicznych na potrzeby awaryjne i wojenne.

    Ochrona patentowa i niezależność know-how

    Zabezpieczenie własności intelektualnej, tajemnic technologicznych i strategicznych algorytmów przed wyciekiem, sabotażem lub kradzieżą.

    Odporność systemów sterowania i automatyki (OT/ICS)

    Ochrona przemysłowych systemów sterujących, sensorów, automatyki i robotyki przed błędami systemowymi i cyberatakami.

    Krajowy potencjał edukacyjny i szkoleniowy w zakresie technologii

    Systemy kształcenia, upskillingu i rekrutacji specjalistów technologicznych jako warunek długoterminowej suwerenności cyfrowej.

    Wspieranie innowacyjności i start-upów deep tech

    Systemy wsparcia dla firm rozwijających technologie przełomowe, finansowanie ryzyka, inkubatory, ulgi podatkowe.

    Ochrona infrastruktury testowej, laboratoryjnej i symulacyjnej

    Zapewnienie ciągłości działania kluczowych stanowisk badawczo-pomiarowych, symulatorów i laboratoriów krytycznych dla obronności.

    Odporność na embargo technologiczne i presję geopolityczną

    Zdolność do utrzymania projektów i kompetencji mimo ograniczeń eksportowych, sankcji i braku dostępu do komponentów zagranicznych.

    Strategiczne partnerstwa międzynarodowe w zakresie technologii

    Budowanie relacji z państwami i organizacjami partnerskimi w celu współdzielenia badań, interoperacyjności i wspólnej produkcji.

  • Żywnościowa

    Bezpieczeństwo krajowej produkcji rolno-spożywczej

    Zdolność do zapewnienia podstawowej produkcji żywności na poziomie krajowym – w zakresie zbóż, mięsa, warzyw, mleka i olejów.

    Zróżnicowanie i stabilność łańcuchów dostaw żywności

    Utrzymanie dostępu do różnorodnych źródeł żywności – krajowych i importowanych – z uwzględnieniem logistyki, magazynów i transportu.

    Zarządzanie rezerwami strategicznymi żywności i pasz

    Utrzymywanie zapasów podstawowych produktów żywnościowych, pasz i surowców rolnych na wypadek kryzysu, blokady lub katastrofy.

    Odporność infrastruktury przetwórstwa i dystrybucji

    Zdolność do kontynuacji działania zakładów przetwórczych, chłodni, hurtowni i sieci handlowych w warunkach kryzysu.

    Ochrona zdrowia i jakości produktów żywnościowych

    Zapewnienie nadzoru sanitarnego, weterynaryjnego i jakościowego – również w warunkach wojennych lub ograniczonych zasobów.

    Lokalna samowystarczalność żywnościowych

    Wsparcie lokalnych gospodarstw, ogrodnictwa miejskiego, przetwórstwa na małą skalę i wspólnotowych systemów dystrybucji żywności.

    Odporność systemów żywienia zbiorowego:

    Zdolność instytucji publicznych (wojska, szpitale, szkoły, domy pomocy) do zapewnienia wyżywienia w warunkach zakłóceń.

    Zarządzanie ryzykiem klimatycznym i biologicznym w rolnictwie

    Przeciwdziałanie skutkom suszy, powodzi, chorób roślin i zwierząt, zmienności pogodowej – w tym wsparcie ubezpieczeniowe.

    Logistyka awaryjna i dystrybucja humanitarna żywności

    Zdolność do szybkiego dostarczania żywności w warunkach kryzysu – przez transport wojskowy, NGO, służby cywilne i samorządy.

    Zabezpieczenie nasion, genotypów i produkcji pierwotnej

    Utrzymanie bioróżnorodności rolniczej, banków nasion, zasobów genetycznych zwierząt i niezależności w zakresie odmian uprawnych.

    Edukacja żywieniowa i odporność społeczna

    Kształtowanie nawyków racjonalnej konsumpcji, eliminowanie strat żywności i wzmacnianie odporności obywateli na niedobory żywności.

  • Psychologiczna

    Zdolność do radzenia sobie z traumą zbiorową

    Systemy reagowania psychologicznego na masowe zdarzenia traumatyczne – wojna, katastrofy, ataki, pandemie.

    Wsparcie psychiczne i emocjonalne dla służb i personelu kluczowego

    Stała opieka psychologiczna dla osób działających w warunkach skrajnego stresu – ratowników, żołnierzy, urzędników.

    Powszechna edukacja psychologiczna i emocjonalna

    Programy szkolne i medialne wspierające świadomość emocjonalną, odporność psychiczną i przeciwdziałanie panice.

    Systemy wsparcia psychologicznego dla dzieci i młodzieży

    Interwencja i długoterminowa pomoc psychologiczna w szkołach oraz w rodzinach dotkniętych kryzysem.

    Psychologiczne przygotowanie do kryzysu i wojny

    Ćwiczenia, kampanie i narzędzia umożliwiające świadome przygotowanie społeczeństwa do stresu, utraty i ryzyka.

    Odporność społeczności lokalnych i rodzin

    Rozwijanie mechanizmów wsparcia sąsiedzkiego, wspólnotowego i rodzinnego – jako sieci bezpieczeństwa emocjonalnego.

    Zdolność przeciwdziałania panice i chaosowi informacyjnemu

    Reakcje psychologiczne w sferze publicznej na dezinformację, narracje paniki, strachu i wrogości.

    Dostępność do usług psychologicznych i psychiatrycznych

    Infrastruktura, kadry i procedury zapewniające wsparcie w sytuacjach masowych oraz dla grup szczególnie wrażliwych.

    Odporność psychiczna struktur instytucjonalnych

    Zdolność zespołów i organizacji do działania pod presją – m.in. przez treningi, procedury, wsparcie i selekcję.

    Psychologiczne aspekty zarządzania ryzykiem i komunikacji

    Użycie psychologii poznawczej i emocjonalnej w zarządzaniu kryzysowym, komunikatach alarmowych i briefingach.

    Kultura odporności psychicznej w społeczeństwie

    Narracje, symbole, tradycje i wartości wspierające wytrwałość, nadzieję i solidarność w warunkach zagrożenia.

  • Kulturowa i tożsamościowa

    Ochrona dziedzictwa kulturowego i historycznego

    Zabezpieczenie zabytków, muzeów, archiwów i dzieł sztuki przed zniszczeniem, grabieżą, sabotażem lub zapomnieniem.

    Ochrona instytucji kultury i mediów tożsamościowych

    Wsparcie dla teatrów, mediów lokalnych, bibliotek, domów kultury, które budują narrację wspólnotową i tożsamościową.

    Przeciwdziałanie agresji kulturowej i wojnie narracyjnej

    Reakcja na działania obcych państw, które mają na celu podważenie tożsamości narodowej, historii lub symboliki.

    Edukacja historyczna i tożsamościowa

    Kształcenie w zakresie dziedzictwa narodowego, historii lokalnej, wartości konstytucyjnych i kulturowych fundamentów wspólnoty.

    Wspieranie wspólnot etnicznych, religijnych i lokalnych

    Wzmacnianie tożsamości i spójności mniejszości oraz mikrospołeczności – z poszanowaniem ich tradycji i autonomii.

    Kultura pamięci i systemy symboliczne

    Utrwalanie wydarzeń kluczowych dla wspólnoty poprzez pomniki, rocznice, ceremonie i miejsca pamięci.

    Narracje odporności kulturowej

    Tworzenie i promowanie przekazów, które wzmacniają poczucie sprawczości, ciągłości narodowej, gotowości do przetrwania.

    Zdolność do adaptacji kulturowej i ochrony tożsamości

    Łączenie otwartości na zmiany z umiejętnością zachowania i przekazywania tradycji i wartości kulturowych.

    Wsparcie kultury niezależnej i cyfrowej

    Rozwijanie kultury w mediach cyfrowych, literaturze internetowej, niezależnym kinie i sztuce alternatywnej.

    Odporność instytucji narracyjnych i akademickich

    Zdolność uniwersytetów, instytutów naukowych i edukacyjnych do obrony autonomii, rzetelności i roli kulturowej.

    Współpraca międzynarodowa w zakresie ochrony kultury

    Koordynacja z UNESCO, EU, NGO w zakresie ratowania dziedzictwa kultury w czasie kryzysu lub okupacji.

  • Operacyjna firm

    Zdolność do utrzymania podstawowej działalności w sytuacji kryzysu

    Funkcjonowanie firmy w trybie ograniczonym – zapewnienie minimalnych procesów operacyjnych, komunikacji i obsługi klientów.

    Plany ciągłości działania (BCP) i zarządzanie kryzysowe

    Opracowanie i wdrażanie planów awaryjnych dotyczących przerw w dostawach, zasilaniu, kadrach, systemach IT i operacjach kluczowych.

    Odporność łańcucha dostaw i logistyki przedsiębiorstwa

    Zdolność do utrzymania lub rekonfiguracji dostaw materiałów, produktów i usług z wykorzystaniem alternatywnych tras, dostawców lub zapasów.

    Ochrona danych, systemów IT i infrastruktury cyfrowej

    Zabezpieczenie danych handlowych, operacyjnych i systemów cyfrowych firmy przed atakami, awariami lub kradzieżą.

    Bezpieczeństwo pracowników i model pracy w trybie awaryjnym

    Zdolność do organizacji pracy zdalnej, zmianowej lub hybrydowej z zapewnieniem bezpieczeństwa fizycznego i psychicznego pracowników.

    Zarządzanie relacjami z klientami i utrzymaniem płynności operacyjnej

    Kontrola procesów sprzedażowych, komunikacji z klientem, rozliczeń i zobowiązań – nawet w warunkach zakłóceń.

    Odporność finansowa i dostęp do awaryjnych źródeł finansowania

    Zdolność do przetrwania utraty przychodów lub zwiększonych kosztów poprzez rezerwy, linie kredytowe, ubezpieczenia lub wsparcie państwa.

    Ochrona know-how, kluczowych ludzi i zasobów strategicznych

    Zabezpieczenie kluczowych pracowników, umów, zasobów materialnych i niematerialnych przed utratą, przejęciem lub sabotażem.

    Komunikacja kryzysowa i zarządzanie reputacją

    Zarządzanie informacją wewnętrzną i zewnętrzną w czasie kryzysu – w tym media społecznościowe, PR i relacje z otoczeniem.

    Interoperacyjność i współpraca z administracją i partnerami

    Zdolność do działania w ramach publiczno-prywatnych mechanizmów odpornościowych, zgłoszeń, ćwiczeń i współpracy z instytucjami.

    Elastyczność strategiczna i gotowość do przekształceń

    Zdolność do szybkiej zmiany modelu biznesowego, rynku docelowego, produktu lub struktury operacyjnej w reakcji na trwałą zmianę otoczenia.

  • Transgraniczna

    Zdolność do współpracy operacyjnej z państwami sąsiednimi

    Gotowość do prowadzenia wspólnych działań z państwami granicznymi w sytuacjach kryzysowych – m.in. zarządzanie migracją, katastrofami, epidemiami.

    Transgraniczne systemy ostrzegania i wymiany informacji

    Funkcjonowanie interoperacyjnych systemów wczesnego ostrzegania, komunikacji kryzysowej i koordynacji w czasie rzeczywistym.

    Zdolność do przyjęcia wsparcia międzynarodowego

    Mechanizmy administracyjne, logistyczne i prawne umożliwiające przyjęcie pomocy z zewnątrz – wojskowej, humanitarnej, technicznej.

    Bezpieczeństwo granic i ochrona korytarzy ewakuacyjnych

    Utrzymanie kontroli nad punktami granicznymi i trasami ewakuacji lub dostaw w warunkach masowego przemieszczania się ludności.

    Wspólne planowanie reagowania kryzysowego z partnerami

    Tworzenie zintegrowanych planów działania z państwami sąsiednimi – na poziomie regionalnym i międzynarodowym (EU, NATO, ONZ).

    Zdolność do eksportu i importu pomocy w stanie kryzysu

    Utrzymywanie zdolności logistycznych, handlowych i prawnych do realizacji transgranicznego przepływu towarów i usług kluczowych.

    Integracja służb ratunkowych i ochronnych w obszarach przygranicznych

    Wspólne szkolenia, interoperacyjność systemów i szybkie uruchamianie działań transgranicznych przez straż pożarną, policję, służby medyczne.

    Ochrona infrastruktury transgranicznej

    Zabezpieczenie mostów, linii energetycznych, kolejowych i gazociągów przebiegających przez granice państwowe.

    Zarządzanie transgranicznym ruchem ludności

    Mechanizmy kontroli i zarządzania uchodźstwem, przemieszczaniem się uchodźców klimatycznych, ekonomicznych i wojennych.

    Wspólne ćwiczenia i symulacje transgraniczne

    Organizacja i uczestnictwo w ćwiczeniach między krajami, dotyczących zarządzania kryzysowego, katastrof, cyberataków, epidemii.

    Zdolność do współdziałania w ramach międzynarodowych mechanizmów reagowania

    Aktywne uczestnictwo w unijnych, natowskich i ONZ-towskich systemach szybkiego reagowania – ERCC, NATO Euro-Atlantic Disaster Response, UN OCHA.


  • Prawna i regulacyjna

    Stabilność konstytucyjna i porządku prawnego

    Utrzymanie działania konstytucyjnych organów państwa i podstawowego porządku prawnego nawet w warunkach wyjątkowych.

    Elastyczność legislacyjna w sytuacjach nadzwyczajnych

    Zdolność do szybkiego uchwalania, zawieszania lub modyfikowania przepisów w reakcji na kryzys, z zachowaniem standardów praworządności.

    Bezpieczeństwo systemów wymiaru sprawiedliwości

    Zapewnienie ciągłości działania sądów, prokuratur i organów ścigania – w tym ich ochrony fizycznej i infrastrukturalnej.

    Odporność administracji publicznej i samorządowej

    Zdolność do wykonywania funkcji administracyjnych przez urzędy i samorządy w warunkach presji, braku personelu lub zagrożeń.

    Bezpieczeństwo danych prawnych i rejestrów publicznych

    Ochrona elektronicznych rejestrów, baz danych i dokumentacji urzędowej przed utratą, sabotażem lub manipulacją.

    Ochrona praw i wolności obywatelskich w czasie kryzysu

    Zapewnienie, że działania nadzwyczajne nie prowadzą do trwałego ograniczenia praw jednostki – równowaga między bezpieczeństwem a wolnością.

    Regulacje wspierające ciągłość działania sektora prywatnego

    Rozwiązania prawne pozwalające firmom na kontynuowanie działalności – m.in. prawo pracy, zamówienia publiczne, dostęp do pomocy.

    Koordynacja prawna z instytucjami międzynarodowymi

    Spójność działań krajowych z mechanizmami UE, NATO, ONZ – w tym stany nadzwyczajne, sankcje, pomoc humanitarna.

    Prawne ramy zarządzania kryzysowego i obronnego

    Ustawa o zarządzaniu kryzysowym, planowanie obronne, przepisy o użyciu wojska i służb – jako podstawa do działania w czasie wojny.

    Odporność instytucji regulacyjnych i nadzorczych

    Zdolność organów regulacyjnych do działania, nadzoru i podejmowania decyzji w sytuacjach kryzysowych – w tym KNF, UKE, UOKiK, URE.

    Dostęp do informacji prawnej i komunikacji z obywatelami

    Zapewnienie, że obywatele mają dostęp do aktualnych przepisów, informacji prawnych i kanałów odwoławczych nawet w stanie wyjątkowym.